Study on the Legal System in the Mining Industry in Reunification of Germany

Kwonhong Ryu; Yujeong Kim; Hyun-chul Kang

doi:10.32390/ksmer.2019.56.4.377

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2019 Vol.56, Issue 4 Preview Page Next Page

Review

Study on the Legal System in the Mining Industry in Reunification of Germany 독일 통일에서 광업분야의 법제도에 관한 연구

30 August 2019. pp. 377-382

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Abstract

This research aims to provide systematic legal direction for the future unification of South and North Koreas' mining industry by analyzing the methods, processes, and related legal issues in Germany's unification process. Germany chose the extended application of West German mining law in the process of the unification, and agreed to reorganize the new law after the unification. First, under the German Unification Treaty, the German government revoked and nationalized the mining rights of East Germany. Next, the government moderated the regulations regarding business and property rights in East Germany, and legislated the act of privatization and reorganization of public assets (Treuhandgesetz) to establish Treuhand for intensive restructuring and privatization. Considering the circumstances of mining integration in Germany, Korea needs to prepare for the systematic organization of the legislative system to prevent issues regarding the ownership of resources, concession, and property rights for future cooperation and integration of mining.

Keywords

German Unification

integration of mining

minerals in North Korea

Mining Law

본 연구에서는 독일의 통일 과정을 전후로 하는 광업 통합의 방법, 절차 그리고 이와 관련된 법률에 대한 사례 분석으로 향후 남북한 광업 통합을 위한 법 및 제도의 방향성을 모색하고자 한다. 독일의 기본법은 동서독 통일 과정에서 ｢서독기본법｣을 확대 적용하는 방식으로 채택되었고, 통일 이후에 기본법을 새롭게 정비하기로 합의하였다. 우선 독일 통일 조약 하에서 동독 정부가 소유한 광업권들은 원칙적으로 폐지하고 국유화하였다. 그 후 동독에서의 사업권 및 재산권에 대한 규제를 완화하고, ｢신탁법｣을 제정, 신탁청을 설립하여 강도 높은 구조조정과 더불어 민영화를 추진하였다. 통일독일의 ｢광업법｣에서는 토지 소유권자에게 지하자원 소유권이 인정되나 구법에 따라 동독에서 취득한 광업권에 대해서는 토지소유권자의 사적 소유권이 인정되지 않아 여전히 법률이 이중적으로 적용되고 있다. 이러한 독일의 광업 통합 절차를 사례로, 남북한 자원협력 및 통합을 준비하기 위해서는 자원소유권, 사업권, 재산권 등의 차별화된 시스템 구축은 물론, 통합 시 발생되는 문제를 해결하기 위한 법률적 제도 정비가 필요할 것이다.

키워드

독일통일

광업통합

북한 지하자원

광업법

References

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북한은 외화획득, 지역균형발전, 무역의 다각화 및 다변화를 추진하고 있으며, 2010년부터 5대 경제특구 및 19개 개발구를 지정․운영하고 있다. 그러나 아직까지 자원개발 특구는 지정하지 않았다.

동독의 철광석은 넓게 분포되어 있었는데, 상대적으로 낮은 밀도로 인해 생산비가 너무 높았다. 이로 인해 1980년대 철광석 생산이 동독의 국내 산업수요를 만족시키기에 매우 부족했고, 상당한 양의 철광석을 수입할 수밖에 없었다. 또한 동독은 망간(Manganese), 크롬(Chrome) 등 다른 합금 원료들을 수입에 의존했다. 비철금속류인 구리, 납, 아연, 주석(Tin) 등은 소규모이지만 채굴되었다.

Information

Publisher :The Korean Society of Mineral and Energy Resources Engineers
Publisher(Ko) :한국자원공학회
Journal Title :Journal of the Korean Society of Mineral and Energy Resources Engineers
Journal Title(Ko) :한국자원공학회지
Volume : 56
No :4
Pages :377-382
Received Date : 2019-07-03
Revised Date : 2019-07-17
Accepted Date : 2019-08-23
DOI :https://doi.org/10.32390/ksmer.2019.56.4.377

Journal of the Korean Society of Mineral and Energy Resources Engineers ISSN:2288-0291(Print) 2288-2790(Online) 한국자원공학회지

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